当地时间9月2日，纽约市长马姆达尼宣布，纽约市公立学校将在2026-2027学年，实施为期一年的生成式人工智能暂停使用令。
此举将影响约60万名学生，被称是全美“范围最广”的面向学生的人工智能禁令。
禁什么？
纽约市拥有美国规模最大的公立学校系统，这项为期一年的暂停措施，禁止在幼儿园至八年级的学生中使用面向学生的生成式人工智能。
作为政策实施的一部分，纽约市教育局将“停用或禁用”38个此前获准使用的程序中的人工智能（AI）组件。
不过，这并不意味着“一刀切”。对于身心障碍者、多语言学习者以及部分职业项目，也存在相应例外。
对于教师，政策也采取“有限允许”的立场。教师仍可以使用符合安全标准的AI工具进行教学规划和行政工作，但不可以进行评分等评价性工作。
此外，与AI禁令同步推出的还有平板电脑等电子设备使用时间限制政策。政策建议，三至五年级学生每天平板电脑等电子设备使用时间上限为30分钟，六至八年级学生为45分钟。
对于高中生，政策措施则有所不同。
纽约市长马姆达尼认为，青少年所处的世界已无法与人工智能剥离，因此市政府决定以素养教育和有限试点，代替一禁了之。
纽约市将为所有公立高中学生开设每年两次的人工智能素养课程，内容涵盖与AI相关的偏见、风险、伦理以及对职业生涯和未来技能的影响等。
此外，在教育工作者的直接监督下，纽约市还将面向约5万名高中生，推出5个规模有限并经过严格筛选的人工智能试点项目，致力于让学生成为课堂上的主要思考者。
虽然禁令并未延伸至高中，但使用范围仍受到限制。以陪伴和心理支持为主要用途的聊天机器人，在所有年级都被禁止。
为何禁？
纽约市政府作出这一决定，背后有多重考量。
首要考量在于保护孩子正常的人际交往和认知发展。
美国知名智库布鲁金斯学会旗下全球教育中心的一项研究发现，人工智能在教育场景中的广泛应用，可能侵蚀儿童认知根基。与此同时，聊天机器人也正在以“陪伴”之名，蚕食孩子社交中真实人际关系的空间。
美国教师联合会主席兰迪·温加滕指出：“年龄较大的学生需要具备数字素养，并谨慎学习使用人工智能工具，但年龄较小的学生则需要学会独立思考——这需要减少平板电脑等电子设备使用和思考外包。”
“我们的职责是保护那些行之有效的学习方式，同时确保每个孩子在毕业前都具备必要的批判性思维能力。”美国教育局局长卡马尔·塞缪尔斯进一步指出：“我们正在建立保障机制，以保护那些有助于孩子成长的人际关系、好奇心和创造力。”
与此紧密相连的是对教育本质的捍卫。学生、家长和学校都在努力探索应如何正确运用人工智能，防止对其过度依赖。兰迪·温加滕先前也在其他场合中强调：“教学应由人类主导。”
第二重考量在于对科技公司数据侵蚀的抵制。
马姆达尼直言不讳地批判了科技行业：无论是开发体育博彩模型还是教育工具，人工智能公司的目的都是为了盈利。
“纽约人有权知道他们孩子的个人数据不会被大型科技公司挖掘，他们也有权知道孩子的成长不会因为企业的利润而受到损害。”他说。
从学校和家长的角度说，也都希望能够借此让孩子避免重蹈沉迷社交媒体的覆辙，防止科技公司将学生视为“未来用户”。
第三重考量来源于社会的长期期待。
此次禁令并非史无前例的举措。
早在2023年，纽约市教育局就尝试禁止在学校设备和网络中使用ChatGPT；犹他州在2024年设立了全职职位来监督学校使用人工智能技术；去年，纽约市批准了学生在校期间全天禁用手机的禁令。
今年5月，美国教师联合会针对低龄儿童的“教与学”，提出限制人工智能使用方案，主张保护儿童独立思考能力；6月，全美第二大学区洛杉矶联合学区，成为首个全面限制低年级学生使用学校配发电子设备的大型学区。
目前，美国至少有37个州制定了官方的人工智能指导方针，供学校参考。部分学校也为教师和学生开展了线上、线下相结合的培训，指导他们了解人工智能工具原理以及如何有效使用。
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